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2019年资本市场改革之路

       
        2019年12月12日在北京刚刚结束的中央经济工作会议中,重点提到2020年六大重点工作包括:
        1、坚定不移贯彻新发展理念。
        2、坚决打好三大攻坚战。
        3、确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。
        4、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
        5、着力推动高质量发展。
        6、深化经济体制改革。
        在第六点深化经济体制改革中,重点提到要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革。这意味着,明年资本市场改革重点任务浮出水面。更具挑战性的经济环境、更加有利的政策条件、更加清晰的改革重点,将奏响明年资本市场深改进行曲,激荡资本市场而立之年。
        2019年是中国资本市场重大变革的“元年”,包括科创板正式启动、创业板允许借壳等多项重磅改革政策接连落地,使资本市场改革取得阶段性的成果。
        下面让我们一起回顾下2019年重要的改革:
        2019年2月份,中央政治局第十三次集体学习会议中,提出“金融活,经济活;金融稳,经济稳”的核心指导思想,紧接着4月份政治局要求“科创板”要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制,相关的制度包括信息披露制度、IPO(首次公开发行)制度、退市制度等,方向是实现资本市场的市场化、法制化、国际化。消息一出,市场上一大批害怕真实信息披露的上市公司股价急速下滑,其中代表:康得新、康美药业,可以看到未来炒题材、炒概念、劣币驱逐良币将一去不复返。
        2019年8月份,证券会提出建立具有中国特色的证券“集体诉讼制度”,以及金融委对证券市场生态顶层设计的基本完成,直接让市场活跃度再度提升。

        2019年11月份四中全会提出加强资本市场的基础建设,易会满在新华社专访中提到,稳定市场预期、稳定市场信心。证监会消息,中国证监会党委传达学习贯彻党的十九届四中全会精神。证监会党委强调,积极配合推动证券法、刑法修订,推动建立中国特色的证券集体诉讼制度,显著提升违法违规成本,持续净化市场生态。

图片来源:网络
        综上所述我们判断:
        1、国家推出科创板试验田,落实信息披露、基础制度改革。目的是开放新的融资渠道,让更多的创新型企业通过直接融资市场获得更多的资金,发展独立自主科技,从而更有力的借助资本市场支持实体产业发展。而取消融资融券130%平仓线以及扩大融资融券标的池,认可其它类资产作为保证金、普及金融衍生品(如期权、期货),则是为了扩大中国资本市场的体量。
        中长线资金入市,其中公募基金纳入个人税收递延型商业养老金投资范围修正,保险资金入市规则修改,取消了QFII限额,A股被纳入MSCI新兴市场指数和MSCIACWI全球指数,涉及金额3000亿美金,大量外资进入中国资本市场。我们认为这些相关制度改革和修订,让市场慢慢在与国际接轨,这符合稳定市场预期;同时大量引入不同类型的资金,活跃中国证券市场,符合稳定市场信心的预期。
        而完善上市公司退市制度、强化退市力度是多层次资本市场建设的重要组成部分,对于优化资源配置、促进优胜劣汰、提升上市公司质量、保护投资者合法权益发挥着重要作用。今年以来退市公司的显著增加,说明了A股市场的出口正逐步通畅,只有使退市渠道畅通,资本市场才能成为一个新陈代谢正常的有机系统,这也将在客观上促进上市公司质量的提高。
        2、法治供给健全,开始讨论违法成本修改意见。对此,深化资本市场改革的12大重点任务提到,加快推动《证券法》、《刑法》修改,大幅提高欺诈发行、上市公司虚假信息披露和中介机构提供虚假证明文件等违法行为的违法成本。用好用足现有法律制度,坚持严格执法,提升监管威慑力。我们可以看关于资本市场法治改革也在同步推进,而且史无前例的上升到“刑法”。
        投资者保护重要体现在证券集体诉讼制度。我们认识到落实这一制度具体目的是提高上市公司质量、保护投资者合法权益和维护市场秩序的一项基础性制度,这一制度的执行,更有利于IPO注册制度推广。
        科技监管XBRL(可扩展商业报告语言)跟人工智能(AI)结合方案讨论。是促进资本市场知识图谱构建立足于我国资本市场的实际情况,在加强电子化、网络化监管的基础上,通过大数据、云计算、人工智能等科技手段,为证监会提供全面、精准的数据和分析服务。
        我们对未来市场的展望:中国证券市场法制建设的完善与监督模式的创新,证券市场越来越透明化、市场化,深化体制改革成效已经消无声息影响着整个资本市场,当制度越来越完善,相关法制建设越来越健全,中国资本市场将迎来一次史无前例的“慢牛”。
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