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海南自贸港最新动向及剖析

        2020年,一系列利好政策释放下的海南迅猛发展。2021年,更大力度的开放逐步启幕。据悉,《海南自由贸易港法》有望在上半年发布。
        根据统计数据,2020年海南新增注册企业数量高达15.6万家,同比增长113%。其中,新设外资1005家,同比2019年翻了2番,实际利用外资30亿美金,翻了1番。在海南投资的国家和地区高达80个之多,同比增长1倍,海南吸引外资增幅跻身全国第一梯队。在15.6万家新增企业里,有超过80%的企业是在2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布后才迅速成立的。
        海南在3.5万平方公里的面积上建设自贸港,远远超过全球其他自由港,如此巨大的体量可以在更多产业上开展尝试,其辐射力、联动性也是其他自由港难以比拟的。而根据海南自贸港法的阐述,海南作为“离岸市场”,个人在海南所拥有的资产,包括现金及不动产等,均可视为“离岸资产”。
        随着封关运作的来临,对于各方如此热衷布局海南的原因,金橙资本在此简单整理如下:
       
         一、海南自贸港出台的核心
        可能很多人不明白为什么成立“自贸港”。伴随我国加工贸易的繁荣,中国每年高达4万亿美金的进出口贸易,产生了大量金融结算业务。但自中国成为世界工厂以来,这类结算业务接近有2万亿美金的资金是在离岸市场结算的,仅有50%左右回流了内地。其中香港、新加坡、爱尔兰等就占了1万多亿,还有一些是在台湾、韩国、日本等地。
        所谓离岸贸易,是指在进出口贸易中,境内公司在香港成立离岸公司,货物从境内直接出口欧美,利用香港离岸公司进行贸易资金结算,资金不用回内地。由于一般国家针对贸易都存在不等的关税或者外汇管制措施(如中国),税负、资本进出限制等,导致大量自贸港的存在。伴随物流、货物的流通,自贸港的大量贸易资金结算,产生大量的金融收入、就业机会和管理费,对经济形成有效助力。
        作为税率低、资金自由出入的离岸市场,吸引了大量贸易公司和投资企业在这些离岸市场成立离岸公司来进行结算,从企业角度不仅可以省税,同时资金出入更方便。因此,我们要建立自己的“自贸港”城市,推动加工贸易离岸金融结算量回流国内。区别于新加坡与香港,海南在产业上做了差异化定位,其与前者互补大于竞争,因而海南自贸港不会冲击新加坡、香港的地位,反而为后者提供了更多机遇。海南自贸港就是在这样的背景下产生的,海南自贸港一经确定,就吸引了大量企业蜂拥而至抢滩海南全岛封关后,海南就会逐渐取代香港、新加坡等地部分功能,成为中国企业投资海外,离岸贸易资金结算的最大“离岸市场”。大量的资金就会逐渐汇聚“海南”,所有进出的钱都会在海南进行中转。

        二、为什么选海南
        周边已有自贸港作为内地的离岸港已经很成熟,为什么资金还会选择海南呢?随着中美摩擦的演进,政治稳定性和资金安全性已经越来越显示出在看似和平环境下的珍贵。政治稳定,是离岸金融市场的关键,周边既有自贸港作为中美摩擦的聚焦点,未来几年政治稳定性的前景面临挑战。
        海南,根植于政治、经济稳定发展的中国,全国人民对和平、稳定、富强的渴望和珍惜,为国际贸易企业资金出海、资金结算提供了强有力的平台。随着中国对外开放力度的进一步加大,对所有经济主体平等地位的支持,加之自贸港法的护航,海南作为自贸港,安全性、稳定性的保障远比周边既有自贸港强。
        亚太地区经济崛起、东南亚更是成为中国第一经贸伙伴,“RCEP”及中欧投资协定的成功推进,为中国及中国与世界贸易的前景注入强大助推剂。政治稳定、管理方便、独立法律、地缘优势,海南都将拥有。

        三、海南成功的关键要素
        全球自贸港的既有经验显示,低税率+资金自由流动+独立法律区是自贸港最核心的特点。海南在这些核心要素方面的差距,还远远达不到要求。金橙资本认为,要打造成为“中国最大的离岸金融市场”,这几方面要下狠功夫:
        第一,企业所得税要超低税率,不只是境外投资所得税“零税率”,包括企业及个人所得税。
        目前,新加坡对企业统一征收17%的企业所得税;香港企业所得税实行两级累进税率,200万以下利润适用8.25%低税率、200万以上利润适用16.5%税率;迪拜企业所得税只针对外资银行和石油企业,其他不予征收;英国伦敦自贸区企业所得税税率为19%;美国纽约自贸区企业所得税税率21%。企业非常看重所得税税率,海南15%的企业所得税税率不仅低于国内25%的水平,在全球都是极具竞争力,这会带来大量企业的聚集。
        以金橙资本为例,如果在境外投资100万美金,最后盈利200万美金,把盈利归入海南的金橙资本离岸主体,不产生所得税,这即是“境外投资所得税零税率”,该政策海南目前已经落实。如果金橙资本这笔资金回内地,会面临20%以上的所得税。而现在海南注册的公司,这种境外投资盈利回海南免税。
        海南自贸港个税分作“两步走”:2025年前,对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才,个人所得税超过15%的部分予以免征。2035年前,对一年内在海南自贸港累计居住满183天的所有个人,按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。相比中国内地现行个人所得税实行3%-45%七级超额累进税率,海南个税优惠力度很大。
        第二,资本流动无障碍。
        假如金橙资本现在想把这200万美金再投资到境外,从海南的离岸公司账户里直接转账到境外则不能有障碍。由此可见,海南的离岸公司就成了金橙资本全球投资的“蓄水池”,海南账户里留存的资金就会越来越多。
面对全球大多数国家已比较成熟的“资本可自由流动”体系,海南落实这条政策确实有难度。但国家设立自贸港的坚定决心,加之为此设立的一系列法律制度,预计在2025年全岛封关后,成为中国最大的资本自由地指日可待。

        把资产放在海南,与放在文化、政治和法律不熟悉的欧美相比,要更加安全、稳定。
        第三,法律保障。
        自贸港一般都有自己独立的法律体系,作用就是为了保护外资、解除外资的顾虑,对所有主体一视同仁,为吸引全球资本聚集奠定基础。海南自贸港法的出台及一系列相应制度的改革、完善,就要起到保护所有资本安全的作用,剔除顾虑。有贸易政策优势、有资本出入自由、有法律及制度护航,打造自贸港就水到渠成了。
        
        四、中国经济需要世界,世界经济需要中国
        中国经济经过多年的持续高增长,消费市场庞大且升级迫切、国内企业强大的商品制造能力急需扩大市场、经济活动参与主体需要更多元,这些构成中国与世界经济互融的彼此诉求。同时中国也面临人口红利不再、老龄社会已经拉开序幕的问题,也需要进一步发展做大做强中国市场、中国经济实力来解决。
        海南自贸港有一个巨大的内地腹地支持,中国拥有14亿人口的超大规模国内市场。疫情过后,中国打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,背靠内地、面向亚太的海南可能会成为国内外产业链循环的衔接,犹如自行车上的加速器,加快这一地方的开放将推动国内外两个产业链体系的循环提速。
        所以,旺盛的国际贸易需求,对离岸市场的需求迫切。海南半年时间就有15万家企业落户,足以说明建立属于我们自己的“离岸市场”是大势所趋。这也是中国企业对接全球市场走出去的关键窗口。
        
        五、海南的未来
        海南自贸港方案大幅超出预期,最大的亮点有两个,其一是公布的时间与背景,其二是开放范围之大、幅度之广、标准之高前所未有。
        全球贸易投资极度低迷,全球产业链、供应链出现断裂,世界经济陷入衰退,市场信心萎靡不振。而且,经济全球化正遭遇更大的逆风与回头浪,不少国家推动产业链本地化回迁,贸易投资单边主义、保护主义横行。在此背景下,2020年海南外贸进出口933亿元,同比增长3%,增速快于全国1.1个百分点。2020年6至12月,即《总体方案》发布后的7个月,海南外贸进出口增速高达15.2%,增速快于同期全国8.9个百分点。其中,外贸进口增速跃居全国首位,达到42.5%,快于全国40.2个百分点。大量的企业在海南注册,看重的就是海南自贸港的“跳板”功能,然后会把大量的投资资金“聚集”海南,再向海外市场进行投资。
        按照零关税、低税率、简税制的原则建立新税收制度的海南,“零关税”将极大地促进海南制造业的发展。而岛内免税购买进境商品,提高离岛免税购物额度至10万元,将刺激岛内旅游消费业的爆发,海南有望在5-10年内或成全球最佳“购物天堂”。
        而根据海南的人口规划,海南到2030年常住人口规模1250万,而且会长期控制在1300万以内。简单测算可知,常住人口增长每年约20-30万,其中本地出生人口约占10万左右、外来净流入人口约10-15万左右。常住人口规模不大,但流动人口规模却非常庞大,海南的旅客规划人数更宏伟。海南的商务旅游、养老旅游、留学、医疗旅游将会在未来五年达到顶峰,根据数据,2020年海南的旅客已有6500万,预计到了2025年就要达到1.1亿人,几乎是翻了一倍,每年增长20%以上。
        流动人口规模巨大,是推动城市发展的核心因素。贸易汇聚、流动人口比常住人口多、大量资金进出海南,这就是自贸港的核心特征。金橙资本认为,随着《海南自由贸易港法》发布的临近,“一线放开、二线管牢”封关建设准备,未来的海南将迎来货物贸易、服务贸易、投资、人员、资金乃至数据的跨境流动的喷发。而税收制度以及法律制度等诸多领域一系列制度安排,与全球先进的自由港比较都毫不逊色的海南,必将孕育无限机会,关注未来经济热点的投资人,建议早日规划。
(上述部分内容来源于网络)
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