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迈向时代新高地的海南自贸区

        中国(海南)自由贸易试验区,简称“海南自贸区”,又称“海南自贸港”。2018年,国家主席在海南省暨海南经济特区30周年大会上郑重宣布,决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。值此,作为中国最大的经济特区、唯一的省域国际旅游岛,海南又多一个标签----自由贸易试验区、中国特色自由贸易港。
        海南跃升为国内目前最大的自贸区,国家相继推出多项配套政策,深化改革,助推建设步伐,向国际一流自贸区对标,对海南未来的发展寄予厚望。
        2018年10月16日,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(简称《方案》)正式发布。《方案》提出自贸区到2020年,自贸区建设取得重要进展,国际开放度显著提高,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带  动作用突出的高标准高质量自贸区,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。
        2020年6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,(以下简称《总体方案》),明确了海南自贸港建设的时间表和路线图。作为中央出台的第一份系统性、完整性阐述自贸港建设思路的文件,《总体方案》提出到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年,实现“五个自由和一个有序”,即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
        2020年6月23日,国家发展改革委、商务部发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,自2020年7月23日起施行,自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。
        2020年6月23日,财政部、税务总局发布《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税。通知自2020年1月1日起执行至2024年12月31日。
        在众多政策的加持下,海南作为我国设立的第12个自贸试验区,与其他自贸试验区相比有哪些优势呢:
1、“全域性”试点
        试点范围更广,全岛对外开放,海南岛全域面积为3.54万平方公里,是目前国内设立的其他自贸区面积总和的14倍。
2、试点多元
        其他自贸试验区都是在经济基础较好的区域开展试点,海南全岛建设自贸试验区,既有发达区域,也有欠发达区域,可形成更多元的试点经验。
3、试点领域宽泛
        全岛试点领域全覆盖三次产业,涉及投资贸易、金融服务、生态文明、海洋经济和军民融合等,形成更有利于建立完备现代产业体系的优势,同时与其他自贸试验区形成了互补试验。
4、系统性、协同性强
        海南自贸试验区与行政区划高度一致,有利于省委、省政府通盘谋划各项试点举措,也有利于统筹各方面资源和力量集中攻坚,进而保证各项试点举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在试点成效上相得益彰,推动改革开放系统集成,发挥出试点的综合效应。
5、突破性和创新性
        相比赋予其他自贸试验区的政策与举措,在贸易综合监管模式、扩大市场准入、金融开放创新、提升高端旅游服务能力、推动先行区发展、加强“一带一路”国际合作等方面均有突破和创新。
        贸易综合监管模式方面。贸易综合监管模式主要通过海关特殊监管区域整合优化,实现“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管服务模式。
        扩大市场准入方面。形成全国最精简的自贸试验区跨境服务贸易负面清单,扩大准入条件,尽快实现服务贸易领域深度开发。
        金融开放创新方面。海南努力开展金融开放创新,加快构建开放型经济新体制,推动在形成全面开放新格局上走在全国前列。
        高端旅游服务方面。大力推进旅游消费领域对外开放,积极培育旅游消费新热点,努力提升服务质量和国际化水平,打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。
        推动先行区发展方面。博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立,是我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区。
        加强“一带一路”国际合作方面。海南区位优势明显,战略地位重要,当前,海南正按照中央决策部署,全面深化改革开放,全力打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户、“一带一路”重要支点。
6、零关税
        政策指出要尽快实行部分进口商品零关税政策,对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇,实行“零关税”正面清单管理,允许岛内居民免税购买。同时方案还提出放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。
如此大的优惠力度,势必将吸引更多游客前往海南旅游,尤其在今年境外旅游受限的情况下,进一步促进免税消费回流,利好国内免税业的长期发展,也更利于海南旅游业的提振。
7、低税率
        自贸区零关税范围更大,征税清单不分商品加工状态,尤其对居民消费用货物和物品的零关税,回应了人们日益升级的消费需求,为开拓国内市场需求将提供有现实价值的政策参考。
        对注册海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。对注册海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外),减按15%征收企业所得税。
        相较于其他自由贸易区高端紧缺人才或外籍人才超过15%部分税负差额进行返还,对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。
        同时,至2035年前,海南将进一步加大企业所得税优惠力度,15%税率将适用到除负面清单行业之外的所有企业,如果同为自由贸易港的香港和新加坡届时依旧维持16.5%及17%的企业所得税税率水平,这一税收政策将具有一定的竞争力与吸引力。
8、金融开放
        提出支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构,依托海南自由贸易港建设,推动发展相关的场外衍生品业务。鼓励在海南自由贸易港向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券。这些均有利于促进跨境资本流动自由便利,对海南相关产业的贸易、投融资等方面都会带来更多发展促进。
        海南自贸港目前作为中国税制最简化、税率最低的地区,用自己的独有优势,在各项政策扶持下,创造出得天独厚的营商环境,借此吸引更多的海内外投资者,特别是高端产业投资者集聚海南。海南站在改革开放再出发的起跑线上,蓄势待发,加速起航,将打造成为新时代的开放新高地。金橙资本也将着眼于未来发展,立足海南,加快产业布局,拓展事业版图,为广大客户提供更多更全面优质的服务。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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