7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该意见出台的背景是社会焦虑和教育不公，加剧家长和孩子负担加重，旨在规范校外线上线下培训，减轻学生过重的作业负担和校外培训负担（以下统称“双减”）。
“双减”文件中明确提出了改革治理的目标、手段和预期结果，其中涉及到很多校内教育质量提升，而校外学科类培训迎来最强监管：1）牌照数量受到压缩，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；2）严禁资本化运作，不得上市及股票融资，不得同业收购；3）压缩培训时长，不得节假日休息日及寒暑假培训；4）培训内容受限，不得超标超前培训、提供和传播“拍照搜题”等及聘请在境外的外籍人员授课；5）K9收费根据政府指导价，且在公共场所不可刊登广告。
其中，对现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，若严格执行，代表今后所有K12学科类培训机构全部需要登记非营利性，股东无法取得和自由分配办学回报，使得以获利为目的办学机构将在被迫转型其他领域、剥离学科类培训业务、退出市场或转型为公益属性机构几个选项中进行选择。
严禁资本化运作表明，对于未上市的校外培训机构，一律不得上市融资，上市公司不得通过资本运作投资或购买学科类培训机构资产，不允许外资通过各种方式控股或参股学科类培训机构，对于已违规的校外培训机构要进行清理整治。“双减”文件此番要求，可以预见在资本市场上，将不会存在于中国境内开展学科类培训业务的上市公司。
未来，学科类培训机构将面临退出市场或业务转型的压力，因在实际业务中进行业务调整、资质获取等方面的时间成本和实现难度较高，学科类培训机构退出比例可能较高，继续从事学科类培训业务的比例可能较低。
北京、上海、浙江、河北等多地相继出台文件，对该政策积极响应，在未来一至三年内“双减”政策的执行力较强，并伴随社会反馈再进行调整和完善。
“双减”政策出台，对学科培训带来直接的深远影响，使得学科培训的空间受到压缩，或将间接影响文娱娱乐领域，衍生出更多积极健康的文体娱乐需求。“双减”在培训时长上进行了严格限定，不仅在节假日休息日及寒暑假不允许进行校外线下学科类培训，线上培训每课时长不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点，此番限定或为青少年创造更多时间参与其他积极健康的文娱活动。“双减”同时提出，充分利用好课后服务时间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，在试点城市，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制。这些或推动以提升青少年身体素质、知识丰富度、审美情操、劳动技能等综合素质为目的的非学科培训、课后服务的需求和共给增加，打开市场空间。
此次“双减”主要集中在K12教培领域，对以K12教培为主营业务的上市公司有较为重大和深远的影响，这些公司或将面临转型，而对于高等教育、职业教育、成人教育等，不属于此次政策监管的对象，受政策风险较小。
