自我国明确提出“2030碳达峰、2060碳中和”目标后，各部明确碳达峰、碳中和工作任务，在减污降碳协同增效、优化培育碳市场、低碳试点示范、低碳技术创新及应用等方面加大探索。同时，全球碳中和正加快催生以低碳为特征的新一轮能源和产业革命。我国加快绿色低碳转型步伐，牢牢掌握国际竞争主动权，将为我国社会主义现代化建设赢得有利外部条件。
为推动碳达峰目标顺利实现，国家财政部对此专门印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。《意见》指出工作主要目标是“到2025年，要不断丰富财政政策工具，初步建立有利于绿色低碳发展的财税政策框架，并支持各地区各行业加快绿色低碳转型；2030年前，基本形成有利于绿色低碳发展的财税政策体系，逐步建立促进绿色低碳发展的长效机制；实现在2060年前，健全支持绿色低碳发展的财政政策体系，推动碳中和目标实现。”
《意见》中明确了财政政策措施：
（一）强化财政资金支持引导作用。财政资金优先安排在碳达峰碳中和部署中的重点行业领域，提高资金政策的精准性。中央对地方的相关转移资金支付，也会针对成效突出、发挥示范引领作用的地区给予奖励支持。
（二）健全市场化多元化投入机制。为了支持传统产业和资源富集地区绿色转型，政府层面充分发挥现有政府投资基金（含国家绿色发展基金）的引导作用、研究设立国家低碳转型基金。社会资本方面鼓励以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金，同时将符合条件的绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围。采取多种方式支持生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）项目，规范地方政府对PPP项目履约行为。
（三）发挥税收政策激励约束作用。落实环境保护税、资源税、消费税、车船税、车辆购置税、增值税、企业所得税等税收政策；针对节能节水、资源综合利用等给税收优惠，研究碳减排税收政策，优化关税结构。
（四）完善政府绿色采购政策。在政府采购文件中明确绿色低碳要求，分类制定绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。大力推广应用装配式建筑和绿色建材，促进建筑品质提升。加大新能源、清洁能源公务用车和用船政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务，公务用船优先采购新能源、清洁能源船舶。
（五）加强应对气候变化国际合作。立足我国发展中国家定位，稳定现有多边和双边气候融资渠道，继续争取国际金融组织和外国政府对我国的技术、资金、项目援助。打造“一带一路”绿色化、低碳化品牌，协同推进全球气候和环境治理。
在政府的指引和政策支持下，有效市场将如何更好结合自身优势，政策效应与企业资源如何协同发展，从而助力双碳目标的实现会是各相关产业及企业要重点关注的。
《意见》中还指出政策支持重点方向和领域：
（一）支持构建清洁低碳安全高效的能源体系。推进煤炭消费转型升级，推动构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。支持光伏、风电、生物质能等可再生能源，以及出力平稳的新能源替代化石能源。激励非常规天然气开采增产上量。先行先试发展新型储能、抽水蓄能等，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的电力发展机制。加强对重点行业、重点设备的节能监察，组织开展能源计量审查。
（二）支持重点行业领域绿色低碳转型。支持工业部门向高端化智能化绿色化先进制造发展。提升城乡交通运输服务均等化水平，大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策，稳妥推动燃料电池汽车示范应用工作。持续开展燃煤锅炉、工业炉窑综合治理，鼓励清洁能源供暖供热。支持北方采暖地区开展既有城镇居住建筑节能改造和农房节能改造，持续推进工业、交通、建筑、农业农村等领域电能替代，实施“以电代煤”、“以电代油”。
（三）支持绿色低碳科技创新和基础能力建设。加强低碳零碳负碳、节能环保等绿色技术研发和推广应用。鼓励开展低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备攻关，以及产业化、规模化应用，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台，提高防灾减灾抗灾救灾能力。
（四）支持绿色低碳生活和资源节约利用。发展循环经济，推动资源综合利用，加强城乡垃圾和农村废弃物资源利用。促进再生资源回收利用提质增效。建立健全汽车、电器电子产品的生产者责任延伸制度，促进再生资源回收行业健康发展。推动农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，推广地膜回收利用。支持“无废城市”建设，形成一批可复制可推广的经验模式。
（五）支持碳汇能力巩固提升。支持提升森林、草原、湿地、海洋等生态碳汇能力。开展山水林田湖草沙一体化保护和修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程。深入推进大规模国土绿化行动，全面保护天然林，加强草原生态修复治理，强化湿地保护修复。加快推进草牧业发展方式转变，促进草原生态环境稳步恢复。整体推进海洋生态系统保护修复，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力。
（六）支持完善绿色低碳市场体系。利用碳排放权、用能权、排污权等引导产业布局优化。健全碳排放统计核算和监管体系，完善相关标准体系，加强碳排放监测和计量体系建设，完善全国碳排放权交易市场配额分配管理，引入有偿分配。全面实施排污许可制度，完善排污权有偿使用和交易制度，积极培育交易市场。健全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度。
可以看出，针对双碳目标，政府调用了全方面资源，推进节能减排降碳，是国家绿色发展基金应当承担的重要使命。我们只有顺势而为，方能成为勇立潮头的弄潮儿。
目前所有产业中能耗大、排放高的是建筑行业。建筑业的绿色化转型升级对国家实现“双碳”目标至关重要。建筑行业的产业链应及早认识并主动做出应变，研发、引入绿色低碳技术，降低生产过程碳排放、增加产品低碳含量，从而为产品符合国家及行业即将到来的绿色低碳硬指标打下基础。
房地产与建筑业紧密相连，在国民经济中占据重要地位。住建部发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中要求，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。
在“双碳”目标指引下，碧桂园、万科、龙湖、华润置地等房企大亨已经主动向“双碳”目标靠近。能紧跟国家整体发展节奏的房企生存几率是最大的，因此房企纷纷探索建筑领域可持续发展的新路径，此次我国“双碳”目标的实施也为房企提供了更广阔的发展机遇。
金橙资本作为专业投资机构，紧跟“双碳”的步伐，时时关注政策变化和市场动向，同时公司持续组织力量对行业进行持续性深度研究，我们欢迎各位投资人和感兴趣的读者与我们交流、互动，共同发展。
